摘要：
“对严重∩资不抵债、失去⊙经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的＠ 重组。”2023年，房地产市场持续低迷，且影响】了诸多行业。当前，各界都十分关注今年两会上将透... 对于如何促进房地产市々场平稳健康发展，倪虹表示，第一，稳市场，城市政府要用好调控自主权。第二，防风险，一视同仁支持不同所有制房地Ψ产企业█合理融资需求ぷ。第三，促转型，让人民群众能够安居乐业。
但倪虹也强调，“对于有损ξ 害群众利益行为的，坚决依法查处，让它们付出应有∞的代价。”
对于城市更新问题，倪虹表示，打算今年再【改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。再改造10万公里以上燃气、供水、污水、供热等老旧管网。再启动100个城市、1000个以上易涝积水∞点治理。
谈及房地产发△展新模式，倪虹表示，在新模¤式下，房地产企业今后拼的是高质量，拼的是新ㄨ科技，拼的是好⌒ 服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务︼，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有□ 未来。
对此，将引导建■筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿◤色、低碳、智能、安全的好房子。
城市政府要用好调控自主权
3月5日，《政府工作¤报告》指出优化房地产政ω策，促进房地●产市场平稳健康发展。
倪虹表示，促进房地产市场平稳健康发展，将主要〗从三个方面抓起。第一就是要稳市场，城市政府要用好调控自主权。“房地产是◢不动产，上海的房子、广州的房子不可能搬到北京，来满足北京人的住房需¤求。所以说房地产市场是以城市为□ 单元的市场，各城市供求关系有很大差别。”
倪虹表示，现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房∞发展规划，因城施策优化→房地产政策，稳定房地产市场。
赋予地方更大的调控自主♀权，背后有何考◎量？
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，“权→责利对等，赋予城市房地产调控自主权，目的是将稳定市场和行业的权利责任义务都给到地方政府，落实地方的】主体责任，国家加强政策扶持和监测考核。”
据中指研究院监测，2023年已有200余省市（县）出台房地产调控政策超670次，多数城市限制性政策完全放开。
“促进房地产市场平稳健康发展第二要防风险，一视同仁支持不▼同所有制房地产企业合『理融资需求。”倪虹表示，当前，房地产的难点是资金。我们在调≡研中看到，好的企◥业有困难项目，困难企业也有好的项目。为此，我们会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机▼制，按照“一项目一方案”提出项目“白名单”，一视同仁支持房地产企业合理融资需【求。
《财经》了解到，为一视㊣同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，今年1月，住房和城乡建设部和金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协↙调机制的通知》，精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
通知明确，发挥城市人民政府牵头协调作用，在地级及以上城「市建立城市房地产融资协调机制，研判房地产市场形势和房地产融资需求，协调№解决房地产融资中存在的困难和问题，按照公平公正原≡则，综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况，提出可以给予◣融资支持的房地产项目名单，推送金融机构，做好融资支持。
据悉，目前，全国31个省份312个城市建立☆了这个机制，上报的“白名单”项目达到∮了6000多个。在这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。
“在这里，还需要强调的是，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让它们付出应有的代价。”倪虹说。
第三，促转型，让人民群众能够安居乐业。一手抓配售型保障性住房建设，一□ 手抓租赁型保障性住房供给，以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多╳元化方式，着力解决好新市民、青年人和农民工等住房问题，让他们能够放开手脚为美好生活去奋斗。
“对于房地产市场，我们不能光看短期◣，还要看中◆长期。”倪虹表示，当前，我国房地产市场调整转型√，稳定市场任务依然艰巨。但是，从中〓国国城镇化发展进程看，从全国城镇住房存量的更新改★造需求看，房地产还是有很大的潜力和空间。我们相信，只要坚定信心，尊重规律，坚持有什么↑问题解决什么问题，就能够促进房地产市场平稳健康发展。
构建房地产发▽展新模式
3月5日，《政府工作报告≡》指出适应新型城镇化发★展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。当前，中国房地产行业进入深度调整期，各界都十分关注，房地产发展的新模〇式是怎样的？如何构」建新模式？
“构建房地产发展新模式。这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康▲的治本之策。”倪虹表示，将主要从三个方面抓起：
第一，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系∑ ，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样●化住房需求，建█立租购并举的住房制度，努力让人㊣民群众住上好房子。
第二，在机制上。有两点，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。抓手就是指导各地编制好住房发展规划。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全＠生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工▼作。在供给方面△，要改革完善商品房开发、融资、销售等〒基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养〖老金、房屋保险等专项制度。
第三，在实施上。有两个重点ξ ，一是规划建设保←障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改⊙造。这既是利民之举，又是发展之计，也是转型之策。规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应♀体系，重构市场和保障关◣系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中ぷ村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安︼全风险隐患，改善╳居住环境，促进产业转☆型升级，推动城市高质量发展。去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实》在在的成效。
二是下力气建设好房√子。住房发展，归根到底，还是要◣让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。将引导建筑师精心设计好户型⌒，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群▅众能够住得健康、用得安全方★便。
《财经》了解到，当前房↘地产业内专家普遍认为，未来，智能科技将成为房地产行业的新趋势，绿色生态环保发展成为房地产行业的主流，人工智能将重塑房地产行业的交易和管理方式，共享经济模式将推动房地产╱行业的变革，产业地产将成为房■地产行业的新增长点。
城市更新行〇动
3月5日，《政府工作报告》指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难＠题，加『强无障碍、适老化设施建→设，打造宜居、智慧、韧性城市。如何理解“稳步”两字？城市更新应该怎么干？
倪虹表示，城市更新是城镇化发展的必▃然过程，对于“稳步”，就是把握好今年政府工作的总基调，稳中求进，以进促稳，先立后破。
对于具体的措施，倪虹表示，一是抓体检，把问题找准，城市和∏人一样，也是△一个有机的生命体，人为了健ξ康需要体检，城市为了健康也需要体检，怎么去体检？坚持两个导向：一是坚持问题导向，从住房开始，到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁◎盼问题。二是坚持目标导向，去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，体检ξ 找出来的问题，就是城市更新要重点解决的问题。
二是抓重点，解决问题。也是三个方面：第一个是民生工程，报告∏提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等〗难题，加强无障碍、适老化设施建设。“我们打算今年再☉改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。”
第二个是“里子”工程。报告提出要加快完善城市地下管网，今年我们继续加大城∮市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今◣年再改造10万公里以上。地下管网，既是城市建︼设的“里子”工程，更是“良心”工程。“我们希望，各地用心用力去做，保证高质量。”
第三是安全工程。”报告提出要打造宜居、韧性、智慧城市。我理解，宜居、韧性、智慧，都离不开安全这↓个根本。今年，重点抓◣两件事：一是推进城市生命线安》全工程建设，就是通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。二是提升←城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。“倪虹说。
