摘要：
随着各项宏观调控政策持续落地显效，中国民间投资增速由负〗转正。3月18日，国家统计局发布的数据⊙显示，今年1月-2月，中国民间投资同比增长0.4%，2023年全年为下降0.4%。1月-... 1月-2月，民间投资占全部投资比重为52.6%，比上年◤全年提高2.2个百分点；民间项目投资（扣除房地产■开发民间投资）同比增长7.6%。
分行业看，前两个月，电力、热力、燃气及水生产和供应业，住宿和餐饮业，采矿业，租赁和商务服务业民间投资增长较快，同比分别增长30.1%、20.5%、14.8%和14.0%；制造业ㄨ民间投资增长11.6%，增速高于全部制造■业投资2.2个百分点；基础设施民间投资增长7.9%，增速高于全部基础设施投资1.6个百分点。
过去两年，民营经济较为低迷，民间投资持续下降№。2023年从中央到地①方出台了系列提振民间〇投资举措♂。从“民营经济31条”，到“民间投资17条”，再到设立民营经济发展局，民间资本信心有所改善。
3月5日，《政府︾工作报告》指出，全面落实促进民营经济发展壮大的№意见及配套→举措，进一步解决市场准√入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存〖在的突出问题。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生告▓诉《财经》，虽然从2023年开始到现在出台了↑系列政策支持民营经济发展，但民企信心仍▲待提振。张燕生表示，将这些举措真正地落实才是关键。
《财经》注意到，今年全国两会上，多个代表委员强调了︾打通支持民营经济政『策落实的“最后一公里”，并提出相关建议。全国人大代表、蓝润集团董事长戴学斌建议，完善支持民营经济政策体◥系,强化精准々设计,切实疏通堵点,打通♀政策落地的“最后一公里”。聚焦民营企业所思所想所盼,深入企业调研,透彻分析、精准掌握企业真正的难点、堵点、痛点,解决企业生存发展的核心问∮题。聚焦企业“着急办、马上办”的问题,强化支持■政策体系的精准设计,切实打通闭环堵点,杜绝政策“留白”。
民间投资仍待提振
近两年来，民间投资数据一直低位徘徊。2023年，民间固定々资产投资253544亿元，比上年下降0.4%，降幅比1月-11月收窄0.1个百分点。民间投资占比∮从2022年的54.2%下降为2023年的50.4%。近五年，民间投资占比平均每年下降1个百分点。因此，民间投资成为全国投资增长缓慢的重要因素。
民间投资为何低①迷？《财经》采访多位专家表示，宏观经☆济复苏相对较慢、内需不足是导致民间投资较为∮低迷的关键原因。
从投资主体看，房地产投资领域中民营企业占了大头，民间投⊙资增速下滑与过去两年房地产市场持续低→迷、房地产投资下╳降有较大关系。
中国首席经济学家论坛理事、平安证券首席经济学家钟正生等专家认为，房地产投资回落是民间投资下滑的主要原因。2022年以来，中国房地产市场出现深度调整，房地产』开发投资完成额累计同比增速由2022年初的3.7%一路下▲滑至11月的-9.8%。根据计算，房地产投资在民间第三产业投资中的占比超过60%。因此，民间第三产业投资增速的变化在很大程度上反映了民间房地产＠ 开发投资（或民营房企）状况。民间第三产业投资增速持续∏下滑至负区间，与民间第二产业投资情况形成了鲜明的对比，表明房地产开发投资的回落是拖累民间投资的重要因素。
除此之外，信心不足、预期⌒ 不稳是影响民间投资的重要因素之一。过去一段时▽间，《财经》记者在京津冀、长三角、珠三角等多地调研中了解到，民营企业信心不足一方面来自中国经济还未出现强劲的复苏态势，另一方面则是︻因为过去几年内外复杂因素对企业和企业家造成▽的创伤还未消退，企业家缺∑乏安全感，不敢投资。
《财经》采访的诸多企业家和专家表示，支持民营经济更好发展、让民营企业恢复信心，最根本的还是营造ㄨ一个良好、公平、稳定、安全的▲营商环境，让企业有稳定的预期、有安全感，企业才敢去投资、敢去大胆创新。“优化营商环境的举措和提法很多，最关键的还是解决企业所关心的核▂心问题。”一位民营◥企业家说。
据调查了解，民营↑企业最为关心的首先是法治环境；其次是对政策稳定性的期待，避免对企业经营造成重大影响；渴望公平、平▂等对待民营企业，给民企提供一个公平的竞争环境。此外，由于民营企业经常与々政府合作，各地政府都在大力度招商引资，合作中，政府守信至关重要。最后则是对良好舆论环境以及对民营企业态度稳定的渴求。
华泰资产首席◥经济学家、中国首席经济学家论坛理事王军向∩《财经》表示，提振民企信心短期来看☆需要强有力的政策供给，但长期来看则需要系列的深入改革举措，为民营企业提供一个公平的竞争环境和市场准入。事实上，很多民营企◥业并不渴望政策等方面的优待，最渴望的是公平对待。相比于税收等优惠政策，给民营企业提供一个公平的竞争环境才是最重要的。
2024年如何︼发力民间投资增长？
在中国全力抓经济的2024年，如何更大⌒力度提振民企信心、促进民间投资回升？
3月5日，《政府工作报告》指出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套→举措，进一步♂解决市场准入、要素获取、公平执法、权∞益保护等方面存在的突出问题。
具体措施来看，要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户◢分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效★机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派.弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢●投、踏踏实实把ξ企业办好。
《政府工作报告》还指出，激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实 “两个毫不动摇”的体制机ξ制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的ζ 良好环境。
张燕生告诉《财经》，“国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量”是《政府工作报告》中新的提法，这样的Ψ表述对提振民营企业信心十分重要。国企、民企和外企要享受同等国民待遇，获得权利公平、机会公平、规则公平。
事实上，2023年出台了系列政策支持民营经济发展，民间投资支持政策的落实和↘执行效果成为关△键，如何保证政策在实施中“不走形”？
张燕生告诉《财经》，将这些举措真正地落实才是关键。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒告诉《财经》，要关注宏观政策改善与企业家经营预期的背「离。这种背离反映出当前企业家和企业不仅需要政策的倾斜和帮扶，更需要宏观需求回升、内外部订单改善，只有总←需求回升、订单改善、收入增加，才能与其他政策配合推动企》业经营状况改善、进一步增▅加投资，形成良性循环。
采访的多位专家表示，从○未来政策看，促进民营经济发展壮大绝非权宜之计，而↓是长久之策。支持民营经济发展，要从政策、制度、法治和理论层面将民营经济发展内嵌于社会主义市场经济之中，才能从根本↑上破解市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的“所有制歧视”问题。一是ω 加快民营经济促进法立法工作，以法制手段保障政策稳定。二是营造稳定、透明、可预期的政策环境。三是完善支持民营企业融资制度。四是通过扩大总需求解决』民营企业信心不足问题。
清华大学中国发展规划研究院副院长、公共管理学院教授杨永恒告诉《财经》，还要给地方各级官员传递清晰的信号，让他们明白如何专业地※与民营企业家打交道、建立起亲清政商关系。“而不是一谈起民︾营企业，就不敢打交道，事实上形成对民企的不公平或者歧视，而是要坦荡真诚地同民营企业家接①触交往，主动作为、靠前服务，同时也要培育全社会尊重民营企业、尊重民营企业∏家创新精神的良好舆论氛围。”
2024年，市场各界寄望，已经出台的鼓励民间投资的政策落实好，用市场办法、改革举措∑激发民间投资活力，增强民营㊣ 企业长期投资的信心。
