摘要： （来源：四川水利）近日成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖，四川省委、省政府印发 《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确要加快形...

（来源：四川水利）

近日成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖，四川省委、省政府印发 《关于进一步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确要加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效，绿色智能，循环通畅、调控有序”的水网体系。

保障经济社会高质量发展与水利工程建设有何内在联系成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖？四川水利工程建设未来如何谋篇布局？带着上述问题，记者走访成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖了相关↘部门。

看背景：

从传统水利到“大水利”，水利对高质量发展的支撑更加凸显

“《意见》出台正当▓其时、恰逢其势成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖！”谈及四川强化水利工程建设的原因，水利厅相关负责人表示，当前无论是从国家还是全省层面，水利对高质》量发展的支撑作用更加凸显。

2022年底举行的中央经济工作会议，提出：“加快实施‘十四五’重大工程，加强区域间基础设施联通。”水利部对此作出部署：加快重大水利工程特别是战略性水利工程前期工作，大力推动一批重大水利工程开工建设，努力保持水利基础设施体系建设的规模和进度。

▲李家岩水库大坝已填筑至680米高程。成都环境集团供图

“水利工程建设在稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生中发挥着重要作用。”上述负责人表ζ示，四川是全国大局的一个缩影，省委十二届二次全会也对加快骨干水网建设等作出部署，水利建设迎来重大机遇期和窗口期。

2022年，省委省政府首次高规格举行“重点水利工程♂集中开工”，并把引大济岷作为全省“一号工程”加快推进；去年前11月，全省落实各类水利投ζ　资460亿元，同比增加105亿元，水利工程建设力度空前。

过去，水利被称作“农业的命脉”，传统水利很大程度上就是农业水利。而现在随着经济社会的发展，水利的支撑作用更加凸显。

以引大济岷为例，工程规划引水线路总长310千米、总投资超700亿。四川为何要千里迢迢、花费巨资从大渡河引水到岷江流域？

“随着成↙都平原经济区城市规模不断扩大、人口增长，供需水矛盾日益加剧，引大济岷上马有必要性和紧迫性。”水利厅厅长郭亨孝表示，现代水利已提升为以农业水利为基础的经济水利、社会水利、生态水利和要素水利的“大水利”，水利工作的内涵和外延正在不断拓展和延伸。

看短板：

全省总的水网主骨架和大动脉尚未形成，水安全保障能力亟需提升

“一方面，成都简阳两湖一山投资2023年债权资产拍卖我省水利工程建设迎来重大机遇，大抓水利的形势喜人；另一方面，水利行业存在的一些问题，也让我们感到形势逼人。”水利厅相关负责人表示，水利工程建设、规划等还存在不少短板和弱项，亟待补强。

▲向家坝灌区一期一步工程瓦房头渡槽施工现场。四川省向家坝灌区公司供图

水利厅规划计划处相关负责人表示，除都江堰灌区，我省现有水利工程主要为区域性和局部性工程，全省总的水网主骨架和大动脉尚未形成，跨区域、跨流域水资〓源调配能力差。

以安宁河流域为例，区域内水资源总量丰富，但分布严重不均。郭亨孝说，在安宁河流域各生产要素中，水是推动和支撑流域经济社会高质量发展最关键的要素。为此，水利厅积极谋划，加快部署安宁◆河流域水资源配置（打捆）工程，旨在破解流域水资源配置“瓶颈”。

此外，今年全省严重的旱情，更加凸显了我省骨干水网尚未形成、重点水源工程不足、渠系配套建设滞后等问题短板，当前全省水利基础设施仍不能很好地适应经济社会高质量发展需求。

水利厅规划计划处相关负责人表示，《意见》的︾制定出台，有利于我省抢抓国家大力加强基础设施建设、积极扩大有效投资的重大机遇期和窗口期，加快推进以引大济岷、安宁河流域水资源配置（打捆）工程为代表的水利基础设施建设，可以为打造新时代更高水平的“天府粮仓”和全面建设社会主义现代化四川提供有力的水安全保障。

看路径：

构建“一主四片”水生产力布局，加快骨干水网、重点水源建设

根据《意见》，到2025年，水网骨架布局基本形成，实现水利发展大◤突破；到2030年，骨干水网总体构架基本完成，水安全保障能力全面提升。

这一目标如何达成？

记者了解到，《意见》在正式出台前，水利厅学习调研了广东、江西、重庆等兄弟省（市）推进水利高质量发展、加强水源工程建设等方面的经验。在借鉴外省经验的基础上，《意见》如何体现四川特点？

“了解全省水生产力布局，是加强水利工程建设的前提之一。”水利厅相关负责人介绍，《意见》起草过程中，根据全省经济社会发展布局，结合自然地理、水资源分布特点，我省提出了【“一主四片”水生产力布局，即“一主”指盆地腹部区，是全省人口主要集聚区和经济发展的主战场；“四片”则是指川西北片、川西南片、秦巴山片、乌蒙山片。

水利厅相关负责人介绍，针对区域内水资源空○间分布与生产力配置不匹配的现状，《意见》明确提出，要加强水资源配置工程建↓设，一是完善盆地腹部区和川西南片的骨干水网，如引大济岷、毗河供水二期、向家坝灌区一期二步工程将在“十四五”期间开工；同时，在川西北片、秦巴山片、乌蒙山片建设重〖点水源工程，如开工建设中阿坝水库、斑竹沟水库、永宁水库等工程。

▲江家口水库导流洞建设现场。巴中市水利局供图

此外，《意见》还特别提出推进水库抽水蓄能电站建设。围绕实现碳达峰碳中和目标，大力发展清⌒　洁能源，合理利用水库发展抽水蓄能电站，实现水资源再利用和水价值再提升，解决水资源时空分布不均问题，促进以水风光为主的可再生能源一体化发展。

看创新：

以加强■水利工程建设为着力点，提出了一系列创新举措

“大中型水利工程建设是整个水利工作的牛鼻子和突破点，以此可以牵引整个水利行业的大发展。”郭亨孝说。

为此，《意见》以进一步加强水利工程建设为着力点，还提出一系列创新举措。如，创新投融资机制，解决水利工程公益性ㄨ强、融资难的问题；创新水利工程建设大质量管理，构建以质量为核心全过程、全方位的管理体系；创新水利工程一体化管理，构建科学高效的大型灌区工♂程管理体制机制；创新流域调度一体化，建立“大水调”机制，实现水资源综合效益最大化；推进水权与水价改革，激发各类水主体的内生动力和活力；加强四川省都江※堰水利发展中心、四川省水利发展集团有限公司两大水生产力载体建设……

水利工程建设ぷ离不开资金，钱从何来？“全面加强水利基础设施建设资金需求巨大，在加大政府投入的同时，必须应用更多政策措施来解决建设资金问题。”水利厅规划计划处相关负责人介绍，《意见》明确要坚持“政府主导、社会协同”的原则，建立公〗共财政、金融信贷、社会资本共同发力的多元化水利投融资机制，拓宽长期资金筹措渠道。

在水利工程建设管理方面，《意见》也创新了水利工程建设大质量管理。所谓“大质量”，即々落实分级分类管理，构建政府主导、行业监管、项目法人主责、社会各＠ 方参与的水利工程建设大质量管理格局。与此同时，强调坚持建设与治理并行、监督与执法并重，加快形成与高质量发展相适应的“全过程、全方位”水利工程建设大质量管■理体系。

作为推动水资源集约高效利用的重要抓手，水权与水价改革被称为深化水利改革的“深水区”和“硬骨头”。对此，《意见》明确，明晰区域水权、取用水户取水权，确定水资源用途属性；探索建立用水权市场交易机制，推进地区间、行业间、用户间用□　水权交易，拓展投融资渠道，提高水资源利用效率和效益。

来源丨川观新闻

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