摘要： 　　　　资料图　　金融虎讯 4月29日消息，近日，人民银行副行长潘功胜带队赴贵州省调研金融扶贫工作时指出，地方政府要加强产业的培育和发展，加快推进农村基础制度环境建设，完善融资担保...

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　　金融虎讯 4月29日消息，近日，人民银行副行长潘功胜带队赴贵州省调研金融扶贫工作时指出，地方政府要加强产业的培育和发展，加快推进农村基础制度环境建设，完善融资担保和风险补偿机制，同时，严厉打击城投ぷ公司、金融城投公司 等违法活动和各类逃废债行为，维护地方金融秩序和金融稳定。

　　潘功胜指出，党中央高度重视扶贫开发工作，做好金融扶贫是金融系统的重要责任，也是金融服务补短板的重要方面。中央扶贫开发工作会议以来，人民银行认真落实中央关于扶贫开发的重要精神，在组织发动、政策设计、推动落实等⌒　方面做了大量工作。各金融机构积极响应，不断加大支持力度，创新金融产品和服务模式，金融扶贫工作进展顺利，金融扶贫城投公司 明显增长，成效显著。

　　潘功胜强调，要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性，各方要继续努力，切实抓好各项政策措施的落实落地，提升金融精准扶贫的有效性。人民银行系统要继续发挥好货币政策工具的支持作用，提高金融扶贫信息系统质量和使用效率，加强金融精准扶贫政策效果评估，积极推进金融精准扶贫示范区建设、“两权”抵押城投公司 试点等工作，大力发展普惠金融，切实发挥好债券市场融资功能，引导更多资金流向贫困地区。

　　潘功胜还表示，金融机构要进一步提高认识，下沉机构网点和业务重心，完善内部管理，发挥好各自业务特点和机构布局的比较优势，找准着力点和切入点。要聚焦精准，以带动贫困人口就业和脱贫为出发点，与农业供给侧结构性改革、绿色金融、小微金融等有效结合，加大对产业扶贫的金融支持力度。要积极拓宽融资渠道，支持贫困地区企业发行扶贫票据，有效参与地方产业扶贫基金投资。要注重智力扶贫，支持贫困地区教育培训机构发展，加强金融机构与地方政府人才交流，并探索开展针对建档立卡贫困大学生的就业招聘工作。

　　潘功胜进一步指出，地方政府要加强产业的培育和发展，加快推进农村基础制度环境建设，完善融资担保和风险补偿机制，同时，严厉打击城投公司、金融城投公司 等违法活动和各类逃废债行为，维护地方金融秩序和金融稳定。

　　据了解，4月27日，为贯彻落实精准扶贫精准脱贫战略部署，加大金融扶贫政策落实力度，中国人民银行副行长潘功胜带队赴贵州省调研金融扶贫工作，国务院扶贫办及大型商业银行负责人参加了调研。调研组实地走访了黔南州惠水县明田易地扶贫搬迁安置点，详细了解了安置点建设和金融服务情况，听取了国家开发银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行金融扶贫情况以及银行间市场交易商协会关于债务融资工具支持贵州省扶贫开发情况的总体汇报，并与贵州扶贫办、当地各金融机构代表进行了座谈，深入了解了贵州省经济发展、扶贫开发与金融支持的总体情况。贵州省委常委、常务副省长秦如培，副省长刘远坤参加了调研和座谈。

　　近年来， 部分以“合作社”“农村金融”“P2P理财”等为幌子的非法金融行为，让不少农民成为了受害者。据了解，2月5日，指导“三农”工作的2017年中央一号文件正式发布。文件中明确要求“加快农村金融创新”，确保“‘三农’城投公司 投放持续增长”。同时，删除了“互联网金融”的相关提『法，并首次提出严厉打击农村城投公司和金融城投公司 ，积极推动农村金融立法。

　　今年3月5日，国务院总理李克强在作政府报告时也强调，严厉打击金融城投公司 、城投公司和证券期货领域的违法犯罪活动。李克强表示，深化金融体制︼改革。规范发展互联网金融山东烟台蓬莱政府债定融；大力发展普惠金融和绿色金融；加强全口径外债宏观审慎管理；扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融城投公司 、城投公司和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　今年4月5日，最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工信部、公安部、民政部、住建部、农业部、商务部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会等14家国家机关召开处置城投公司部际联席会议。处置城投公司部际联席会议办公室主任杨玉柱也指出，“下乡进村”成了城投公司的新趋势，一些地方的农民合作社打着合作金融旗号，突破“社员制”“封闭性”原则，超范围对外吸收资金；有的合作社公开设立银行式的营业网点，大厅或者营业柜台，欺城投公司 农村群众；有的投资理财公司、非融资担保公司改头换面，在农村广布“熟人业务员”，虚构高额回报理财产品吸收资金。

　　杨玉柱明确表示，今年5月至7月将组织各省(区、市)政府开展涉嫌城投公司风险专项排查活动，对投资咨询、财富管理、第三方理财、担保等投融资中介机构，网络借贷平台、第三方支付、众筹平台等互联网金融行业企业，私募〓股权投资、电子商务、租赁、房地产、地方交易场所等行业企业及关联企业，各类涉农互助合作组织、养老机构、民办院校等重点领域、主体，开展一次全面风险排查，有效减少存量风险、控制增量风险。

　　杨玉柱表示，正在研究和起∏草《处置城投公司条例》，赋予地方人民政府对城投公司活动的行政查处权力，解决地方人民政府有责无权、依据不足、手段缺乏等突出问题，使城投公司法律界定清晰化、职责分工法定化、查处主体特定化，实现对城投公司全链条、穿透式综合治理。针对当前城投公司形势和特点，杨玉柱指出，2017年，联席会议将把防控金融风险放到更加重要的位置，进一步落实责任、完善制度，依法打击、分类处置，源头防控、标本兼治，坚持主动作为，打早化小，有序有力整治化解城投公司风险，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　来源山东烟台蓬莱政府债定融：金融虎

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